Le pouvoir exécutif

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Le pouvoir du pouvoir exécutif est confié au président des États-Unis, qui agit également en tant que chef de l'État et commandant en chef des forces armées. Le président est responsable de la mise en œuvre et de l'application des lois rédigées par le Congrès et, à cette fin, nomme les chefs des agences fédérales, y compris le Cabinet. Le vice-président fait également partie du pouvoir exécutif, prêt à assumer la présidence en cas de besoin.

Le Cabinet et les agences fédérales indépendantes sont responsables de l'application et de l'administration quotidiennes des lois fédérales. Ces départements et agences ont des missions et des responsabilités aussi largement divergentes que celles du ministère de la Défense et de l'Environmental Protection Agency, de la Social Security Administration et de la Securities and Exchange Commission.

Y compris les membres des forces armées, le pouvoir exécutif emploie plus de 4 millions d'Américains.

Le président est à la fois le chef de l'État et le chef du gouvernement des États-Unis d'Amérique et le commandant en chef des forces armées.

En vertu de l'article II de la Constitution, le président est responsable de l'exécution et de l'application des lois créées par le Congrès. Quinze départements exécutifs - chacun dirigé par un membre nommé du cabinet du président - s'occupent de l'administration quotidienne du gouvernement fédéral. Ils sont rejoints en cela par d'autres agences exécutives telles que la CIA et l'Agence de protection de l'environnement, dont les chefs ne font pas partie du Cabinet, mais qui sont sous la pleine autorité du président. Le président nomme également les chefs de plus de 50 commissions fédérales indépendantes, telles que le Federal Reserve Board ou la Securities and Exchange Commission, ainsi que les juges fédéraux, les ambassadeurs et d'autres bureaux fédéraux. Le Bureau exécutif du président (EOP) se compose du personnel immédiat du président, ainsi que d'entités telles que le Bureau de la gestion et du budget et le Bureau du représentant commercial des États-Unis.

Le président a le pouvoir soit de promulguer la législation, soit d'opposer son veto aux projets de loi adoptés par le Congrès, bien que le Congrès puisse annuler un veto avec un vote des deux tiers des deux chambres. Le pouvoir exécutif mène la diplomatie avec d'autres nations et le président a le pouvoir de négocier et de signer des traités, que le Sénat ratifie. Le président peut émettre des décrets exécutifs, qui dirigent les dirigeants exécutifs ou clarifient et approfondissent les lois existantes. Le président a également le pouvoir d'étendre les pardons et les clémences pour les crimes fédéraux.

Ces pouvoirs s'accompagnent de plusieurs responsabilités, parmi lesquelles une exigence constitutionnelle de "donner de temps à autre au Congrès des informations sur l'état de l'Union et de recommander à leur examen les mesures qu'il jugera nécessaires et opportunes". Bien que le président puisse remplir cette exigence de la manière qu'il choisit, les présidents ont traditionnellement prononcé un discours sur l'état de l'Union lors d'une session conjointe du Congrès chaque janvier (sauf les premières années) décrivant leur ordre du jour pour l'année à venir.

La Constitution n'énumère que trois qualifications pour la présidence - le président doit être âgé d'au moins 35 ans, être un citoyen de naissance et avoir vécu aux États-Unis pendant au moins 14 ans. Et bien que des millions d'Américains votent à une élection présidentielle tous les quatre ans, le président n'est pas, en fait, directement élu par le peuple. Au lieu de cela, le premier mardi après le premier lundi de novembre de tous les quatre ans, le peuple élit les membres du Collège électoral. Répartis selon la population des 50 États - un pour chaque membre de leur délégation au Congrès (le district de Columbia recevant 3 voix) - ces électeurs votent ensuite pour le président. Il y a actuellement 538 électeurs dans le collège électoral.

Le président Joseph R. Biden est le 46e président des États-Unis. Il n'est cependant que la 45e personne à occuper le poste de président; Le président Grover Cleveland a servi deux mandats non consécutifs et est donc reconnu à la fois comme le 22e et le 24e président. Aujourd'hui, le président est limité à deux mandats de quatre ans, mais jusqu'au 22e amendement à la Constitution, ratifié en 1951, un président pouvait servir un nombre illimité de mandats. Franklin Delano Roosevelt a été élu président quatre fois, servant de 1932 jusqu'à sa mort en 1945 ; il est le seul président à avoir servi plus de deux mandats.

Par tradition, le président et la première famille vivent à la Maison Blanche à Washington, DC, également à l'emplacement du bureau ovale du président et des bureaux de ses cadres supérieurs. Lorsque le président voyage en avion, son avion est désigné Air Force One ; le président peut également utiliser un hélicoptère du Corps des Marines, connu sous le nom de Marine One pendant que le président est à bord. Pour les déplacements terrestres, le président utilise une limousine présidentielle blindée.

La principale responsabilité du vice-président des États-Unis est d'être prêt à tout moment à assumer la présidence si le président est incapable d'exercer ses fonctions. Cela peut être dû au décès, à la démission ou à l'incapacité temporaire du président, ou si le vice-président et la majorité du cabinet jugent que le président n'est plus en mesure de s'acquitter des fonctions de la présidence.

Le vice-président est élu avec le président par le collège électoral. Chaque électeur émet une voix pour le président et une autre pour le vice-président. Avant la ratification du 12e amendement en 1804, les électeurs ne votaient que pour le président, et la personne qui recevait le deuxième plus grand nombre de voix devenait vice-présidente.

Le vice-président sert également de président du Sénat des États-Unis, où il ou elle exprime le vote décisif en cas d'égalité. Sauf en cas d'égalité des voix, le vice-président préside rarement le Sénat. Au lieu de cela, le Sénat choisit l'un de ses propres membres, généralement des membres juniors du parti majoritaire, pour présider le Sénat chaque jour.

Kamala D. Harris est le 49e vice-président des États-Unis. Elle est la première femme et la première femme de couleur à être élue à ce poste. Les fonctions du vice-président, en dehors de celles énumérées dans la Constitution, sont à la discrétion du président actuel. Chaque vice-président aborde le rôle différemment - certains assument un portefeuille politique spécifique, d'autres servent simplement de conseiller principal au président. Sur les 48 vice-présidents précédents, neuf ont succédé à la présidence et cinq ont été élus à la présidence à part entière.

Le vice-président a un bureau dans l'aile ouest de la Maison Blanche, ainsi que dans le bâtiment voisin du bureau exécutif d'Eisenhower. Comme le président, il ou elle maintient également une résidence officielle, à l'Observatoire naval des États-Unis dans le nord-ouest de Washington, DC Ce manoir paisible est la résidence officielle du vice-président depuis 1974 - auparavant, les vice-présidents vivaient dans leurs propres résidences privées. Le vice-président a également sa propre limousine, exploitée par les services secrets des États-Unis, et vole sur le même avion que le président utilise - mais lorsque le vice-président est à bord, l'engin est appelé Air Force Two et Marine Two.

Chaque jour, le président des États-Unis est confronté à des dizaines de décisions, chacune ayant des conséquences importantes pour l'avenir de l'Amérique. Afin de fournir au président le soutien dont il a besoin pour gouverner efficacement, le Bureau exécutif du président (EOP) a été créé en 1939 par le président Franklin D. Roosevelt. L'EOP est responsable de tâches allant de la communication du message du président au peuple américain à la promotion de nos intérêts commerciaux à l'étranger.

L'EOP, supervisé par le chef de cabinet de la Maison Blanche, a traditionnellement abrité bon nombre des conseillers les plus proches du président. Alors que la confirmation du Sénat est requise pour certains conseillers, tels que le directeur du Bureau de la gestion et du budget, la plupart sont nommés avec l'entière discrétion présidentielle. Les bureaux individuels supervisés par ces conseillers ont augmenté en taille et en nombre depuis la création de l'EOP. Certains ont été formés par le Congrès, d'autres lorsque le président en avait besoin - ils changent constamment à mesure que chaque président identifie ses besoins et ses priorités. Les parties les plus visibles de l'EOP sont peut-être le bureau des communications de la Maison Blanche et le bureau du secrétaire de presse. L'attaché de presse fournit des informations quotidiennes aux médias sur les activités et l'agenda du président. Moins visible pour la plupart des Américains est le Conseil de sécurité nationale, qui conseille le président sur la politique étrangère, le renseignement et la sécurité nationale.

Il existe également un certain nombre de bureaux chargés des aspects pratiques de l'entretien de la Maison Blanche et de la fourniture d'un soutien logistique au président. Il s'agit notamment du bureau militaire de la Maison Blanche, qui est responsable des services allant de l'Air Force One aux salles à manger, et du bureau de l'avance présidentielle, qui prépare les sites éloignés de la Maison Blanche pour l'arrivée du président.

De nombreux conseillers principaux de l'EOP travaillent près du président dans l'aile ouest de la Maison Blanche. Cependant, la majorité du personnel est logée dans le bâtiment du bureau exécutif d'Eisenhower, à quelques pas de là et faisant partie de l'enceinte de la Maison Blanche.

Le Cabinet est un organe consultatif composé des chefs des 15 départements exécutifs. Nommés par le Président et confirmés par le Sénat, les membres du Cabinet sont souvent les plus proches confidents du Président. En plus de diriger les principales agences fédérales, ils jouent un rôle important dans la ligne de succession présidentielle - après le vice-président, le président de la Chambre et le président du Sénat par intérim, la ligne de succession se poursuit avec les bureaux du Cabinet dans l'ordre dans lequel les départements ont été créés. Tous les membres du Cabinet portent le titre de secrétaire, à l'exception du chef du ministère de la Justice, qui porte le titre de procureur général.

Le Département américain de l'agriculture (USDA) élabore et exécute la politique sur l'agriculture, l'agriculture et l'alimentation. Ses objectifs comprennent la satisfaction des besoins des agriculteurs et des éleveurs, la promotion du commerce et de la production agricoles, la sécurité alimentaire, la protection des forêts et des autres ressources naturelles, la promotion de la prospérité rurale et l'élimination de la faim en Amérique et à l'étranger.

L'USDA emploie près de 100 000 personnes et dispose d'un budget annuel d'environ 150 milliards de dollars. Il se compose de 16 agences, dont le Service d'inspection zoosanitaire et phytosanitaire, le Service de l'alimentation et de la nutrition et le Service forestier. La majeure partie du budget du ministère est consacrée à des programmes obligatoires qui fournissent des services requis par la loi, tels que des programmes conçus pour fournir une aide nutritionnelle, promouvoir les exportations agricoles et préserver notre environnement.

L'USDA joue également un rôle important dans les programmes d'aide à l'étranger en fournissant des excédents alimentaires aux pays en développement.

Le secrétaire américain à l'Agriculture administre l'USDA.

Le Département du commerce est l'agence gouvernementale chargée de créer les conditions de la croissance économique et des opportunités.

Le département soutient les entreprises et l'industrie américaines grâce à un certain nombre de services, notamment la collecte de données économiques et démographiques, la délivrance de brevets et de marques, l'amélioration de la compréhension de l'environnement et de la vie océanique et la garantie de l'utilisation efficace des ressources scientifiques et techniques. L'agence formule également la politique des télécommunications et de la technologie et promeut les exportations américaines en aidant et en appliquant les accords commerciaux internationaux.

Le secrétaire américain au commerce supervise un budget de 8,9 milliards de dollars et plus de 41 000 employés.

La mission du Département de la Défense (DOD) est de fournir les forces militaires nécessaires pour dissuader la guerre et protéger la sécurité de notre pays. Le siège du département est au Pentagone.

Le DOD comprend les départements de l'armée, de la marine et de l'armée de l'air, ainsi que de nombreuses agences, bureaux et commandements, y compris les chefs d'état-major interarmées, la Pentagon Force Protection Agency, la National Security Agency et la Defense Intelligence Agency. Le DOD occupe la grande majorité du bâtiment du Pentagone à Arlington, en Virginie.

Le DOD est la plus grande agence gouvernementale, avec plus de 1,4 million d'hommes et de femmes en service actif, plus de 700 000 civils et 1,1 million de citoyens qui servent dans la Garde nationale et les forces de réserve. Ensemble, les armes militaires et civiles du DOD protègent les intérêts nationaux par la guerre, la fourniture d'aide humanitaire et la prestation de services de maintien de la paix et de secours en cas de catastrophe.

La mission du ministère de l'Éducation est de promouvoir l'apprentissage et la préparation des étudiants à l'université, aux carrières et à la citoyenneté dans une économie mondiale en favorisant l'excellence en éducation et en garantissant un accès égal aux opportunités éducatives.

Le Département administre l'aide financière fédérale pour l'enseignement supérieur, supervise les programmes éducatifs et les lois sur les droits civils qui promeuvent l'équité dans les opportunités d'apprentissage des étudiants, collecte des données et parraine des recherches sur les écoles américaines pour guider les améliorations de la qualité de l'éducation, et travaille pour compléter les efforts des gouvernements étatiques et locaux, des parents et des étudiants.

Le secrétaire américain à l'éducation supervise les 4 200 employés et le budget de 68,6 milliards de dollars du ministère.

La mission du Département de l'énergie (DOE) est de faire progresser la sécurité nationale, économique et énergétique des États-Unis.

Le DOE promeut la sécurité énergétique de l'Amérique en encourageant le développement d'une énergie fiable, propre et abordable. Il administre le financement fédéral pour la recherche scientifique afin de poursuivre l'objectif de découverte et d'innovation - assurer la compétitivité économique américaine et améliorer la qualité de vie des Américains. Le DOE est également chargé d'assurer la sécurité nucléaire de l'Amérique et de protéger l'environnement en apportant une solution responsable à l'héritage de la production d'armes nucléaires.

Le secrétaire américain à l'énergie supervise un budget d'environ 23 milliards de dollars et plus de 100 000 employés fédéraux et contractuels.

Le ministère de la Santé et des Services sociaux (HHS) est la principale agence du gouvernement des États-Unis chargée de protéger la santé de tous les Américains et de fournir des services humains essentiels, en particulier à ceux qui sont le moins capables de s'aider eux-mêmes. Les agences du HHS mènent des recherches sur la santé et les sciences sociales, s'efforcent de prévenir les épidémies, assurent la sécurité des aliments et des médicaments et fournissent une assurance maladie.

En plus d'administrer Medicare et Medicaid, qui fournissent ensemble une couverture santé à un Américain sur quatre, le HHS supervise également les National Institutes of Health, la Food and Drug Administration et les Centers for Disease Control.

Le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux supervise un budget d'environ 700 milliards de dollars et environ 65 000 employés. Les programmes du Département sont administrés par 11 divisions opérationnelles, dont huit agences du Service de santé publique des États-Unis, deux agences de services sociaux et les Centers for Medicare et Medicaid Services.

Le Department of Homeland Security (DHS) protège le peuple américain d'un large éventail de menaces étrangères et nationales. Le DHS a une mission large et diversifiée, notamment pour prévenir et perturber les attaques terroristes, protéger les infrastructures critiques et les réseaux informatiques civils, faciliter le commerce et les voyages légaux, répondre et se remettre des catastrophes naturelles, protéger nos frontières et réglementer la migration des individus vers et depuis notre pays.

Troisième plus grand département du Cabinet, le DHS emploie plus de 250 000 personnes et déploie un budget annuel de 58 milliards de dollars dans plus de 20 composantes, dont les services secrets américains, la Transportation Security Administration, l'Agence fédérale de gestion des urgences, les garde-côtes américains, les douanes et la protection des frontières américaines, l'immigration et les douanes américaines, les services de citoyenneté et d'immigration américains et la cybersécurité et l'agence de sécurité des infrastructures. La loi sur la sécurité intérieure de 2002 a créé le Département en réponse aux attentats terroristes du 11 septembre 2001 et a réuni 22 agences exécutives.

L'assistant du président pour la sécurité intérieure et le secrétaire à la sécurité intérieure coordonnent la politique, notamment par l'intermédiaire du Conseil de sécurité intérieure de la Maison Blanche et en coopération avec d'autres agences de défense et de renseignement.

Le Département du logement et du développement urbain (HUD) est l'agence fédérale responsable des politiques et programmes nationaux qui répondent aux besoins de logement des États-Unis, améliorent et développent les communautés du pays et appliquent des lois sur le logement équitable. Le Ministère joue un rôle majeur dans le soutien à l'accession à la propriété des familles à revenu faible ou modeste grâce à ses programmes d'assurance prêt hypothécaire et de subventions au loyer.

Les bureaux au sein du HUD comprennent la Federal Housing Administration, qui fournit une assurance hypothécaire et prêt; l'Office of Fair Housing and Equal Opportunity, qui garantit à tous les Américains un accès égal au logement de leur choix ; et le programme de subventions globales pour le développement communautaire, qui aide les communautés à développer leur économie, à créer des opportunités d'emploi et à remettre en état des logements. HUD gère également les logements sociaux et l'aide aux sans-abri.

Le secrétaire au logement et au développement urbain supervise plus de 9 000 employés avec un budget d'environ 40 milliards de dollars.

Le ministère de l'Intérieur (DOI) est la principale agence de conservation du pays. Sa mission est de protéger les ressources naturelles de l'Amérique, d'offrir des possibilités de loisirs, de mener des recherches scientifiques, de conserver et de protéger les poissons et la faune et d'honorer les responsabilités du gouvernement américain envers les Indiens d'Amérique, les autochtones de l'Alaska et les communautés insulaires.

DOI gère environ 500 millions d'acres de terres en surface, soit environ un cinquième des terres aux États-Unis, et gère des centaines de barrages et de réservoirs. Les agences au sein du DOI comprennent le Bureau des affaires indiennes, le Fish and Wildlife Service et le US Geological Survey. Le DOI gère les parcs nationaux et est chargé de protéger les espèces menacées.

Le secrétaire à l'Intérieur supervise environ 70 000 employés et 200 000 bénévoles sur un budget d'environ 16 milliards de dollars. Chaque année, il génère des milliards de revenus provenant des baux énergétiques, miniers, de pâturage et de bois, ainsi que des permis de loisirs et des ventes de terres.

La mission du ministère de la Justice (DOJ) est de faire respecter la loi et de défendre les intérêts des États-Unis conformément à la loi ; assurer la sécurité publique contre les menaces étrangères et intérieures ; assurer le leadership fédéral dans la prévention et le contrôle du crime; rechercher une juste punition pour les personnes coupables d'un comportement illégal; et d'assurer une administration juste et impartiale de la justice pour tous les Américains.

Le DOJ est composé de 40 organisations, dont la Drug Enforcement Administration, le Federal Bureau of Investigation, les US Marshals et le Federal Bureau of Prisons. Le procureur général est le chef du DOJ et le chef de l'application des lois du gouvernement fédéral. Le procureur général représente les États-Unis dans les affaires juridiques, conseille le président et les chefs des départements exécutifs du gouvernement et comparaît occasionnellement en personne devant la Cour suprême.

Avec un budget d'environ 25 milliards de dollars, le DOJ est le plus grand cabinet d'avocats au monde et l'agence centrale pour l'application des lois fédérales.

Le ministère du Travail supervise les programmes fédéraux visant à garantir une main-d'œuvre américaine solide. Ces programmes traitent de la formation professionnelle, des conditions de travail sûres, du salaire horaire minimum et de la rémunération des heures supplémentaires, de la discrimination dans l'emploi et de l'assurance-chômage.

La mission du ministère du Travail est de favoriser et de promouvoir le bien-être des demandeurs d'emploi, des salariés et des retraités des États-Unis en améliorant leurs conditions de travail, en augmentant leurs opportunités d'emplois rentables, en protégeant leurs prestations de retraite et de soins de santé, en aidant les employeurs à trouver des travailleurs, en renforçant la libre négociation collective et en suivant l'évolution de l'emploi, des prix et d'autres mesures économiques nationales.

Bureaux au sein du ministère du Travail, l'Occupational Safety & Health Administration, qui promeut la sécurité et la santé des travailleurs et travailleuses américains, et le Bureau of Labor Statistics, la principale agence de statistiques du gouvernement fédéral pour l'économie du travail, et.

Le secrétaire au Travail supervise 15 000 employés avec un budget d'environ 12 milliards de dollars.

Le Département d'État joue le rôle principal dans l'élaboration et la mise en œuvre de la politique étrangère du président. Les principales responsabilités comprennent la représentation des États-Unis à l'étranger, l'aide étrangère, les programmes de formation militaire à l'étranger, la lutte contre le crime international et un large éventail de services aux citoyens américains et aux ressortissants étrangers cherchant à entrer aux États-Unis.

Les États-Unis entretiennent des relations diplomatiques avec environ 180 pays – chacun étant affecté par des employés civils du service extérieur américain – ainsi qu'avec des organisations internationales. Chez nous, plus de 5 000 agents civils assurent la mission du Département.

Le secrétaire d'État est le principal conseiller en politique étrangère du président et supervise 30 000 employés et un budget d'environ 35 milliards de dollars.

La mission du Département des transports (DOT) est d'assurer un système de transport rapide, sûr, efficace, accessible et pratique qui réponde à nos intérêts nationaux vitaux et améliore la qualité de vie du peuple américain.

Les organisations au sein du DOT comprennent la Federal Highway Administration, la Federal Aviation Administration, la National Highway Traffic Safety Administration, la Federal Transit Administration, la Federal Railroad Administration et la Maritime Administration.

Le secrétaire américain aux Transports supervise près de 55 000 employés et un budget d'environ 70 milliards de dollars.

Le Département du Trésor est chargé de promouvoir une prospérité économique inclusive pour tous les Américains.

Le Département fait progresser la croissance économique américaine et mondiale pour élever le niveau de vie américain, soutenir les communautés, promouvoir la justice raciale, lutter contre le changement climatique et favoriser la stabilité financière. Le Département exploite des systèmes essentiels à l'infrastructure financière du pays, tels que la production de pièces de monnaie et de devises, le versement des paiements dus au public américain, la collecte des impôts nécessaires et l'emprunt de fonds requis par les textes du Congrès pour diriger le gouvernement fédéral. Le département du Trésor joue également un rôle essentiel dans le renforcement de la sécurité nationale en protégeant nos systèmes financiers, en mettant en œuvre des sanctions économiques contre les menaces étrangères aux États-Unis et en identifiant et ciblant les réseaux de soutien financier qui menacent notre sécurité nationale.

Le secrétaire au Trésor supervise un budget d'environ 13 milliards de dollars et un personnel de plus de 100 000 employés.

Le ministère des Anciens Combattants est responsable de l'administration des programmes de prestations pour les anciens combattants, leurs familles et leurs survivants. Ces avantages comprennent la pension, l'éducation, l'indemnité d'invalidité, les prêts immobiliers, l'assurance-vie, la réadaptation professionnelle, l'aide aux survivants, les soins médicaux et les indemnités d'inhumation. Les Anciens Combattants sont devenus un ministère au niveau du Cabinet en 1989.

Sur les 25 millions d'anciens combattants actuellement en vie, près de trois sur quatre ont servi pendant une guerre ou une période officielle d'hostilité. Environ un quart de la population du pays - environ 70 millions de personnes - est potentiellement éligible aux prestations et services VA parce qu'il s'agit d'anciens combattants, de membres de la famille ou de survivants d'anciens combattants.

Le secrétaire aux Anciens Combattants supervise un budget d'environ 90 milliards de dollars et un personnel d'environ 235 000 employés.